Лучшие лоббисты России (весна 2009 года)

Агентство экономических новостей по заказу «Независимой газеты» продолжает регулярное исследование – насколько эффективна работа представителей коммерческих и государственных структур, депутатов, направленная на лоббирование проектов, которые отражают интересы определенных структур, отраслей, регионов или слоев общества. Речь идет о так называемом цивилизованном лоббировании, не подразумевающем подкуп чиновников или депутатов. Настоящее исследование проводилось по итогам марта текущего года.

В топ-25 «профессиональной» номинации дебютировала Елена Скрынник, сменившая в марте кресло главы государственной лизинговой компании ОАО «Росагролизинг» на пост министра сельского хозяйства. Высокая оценка экспертов обусловлена связями нового министра в высших эшелонах власти. Скрынник хорошо знакома с президентом Дмитрием Медведевым по совместной работе над национальным проектом по развитию агропромышленного комплекса, а также с первым вице-премьером Виктором Зубковым, который в правительстве курирует сельское хозяйство. А министру промышленности Виктору Христенко она приходится родной сестрой.
Повышению рейтинга лидера этой номинации, вице-премьера Игоря Сечина способствовали его усилия, направленные на обеспечение аграриев топливом по приемлемым ценам. Для этого на базе Россельхозбанка правительство создаст госпредприятие, которое без посредников будет закупать топливо у нефтяников и продавать его сельхозпроизводителям. Цены на дизельное топливо и бензин в течение весенней полевой кампании будут фиксированы.

Успешные для «Единой России» результаты выборов девяти региональных законодательных собраний стали причиной увеличения «веса» заместителя главы администрации президента, основного кремлевского лоббиста Владислава Суркова, курирующего вопросы внутренней политики. Правящая партия во всех этих регионах заметно улучшила свои результаты, достигнутые на предыдущих выборах парламентов.

«Автомобильный вопрос» привел к ухудшению позиций главы Министерства промышленности и торговли Виктора Христенко. Дело в том, что составленный Минпромторгом перечень автомобилей, которые будут продаваться населению в кредит по ставке, субсидированной из бюджета, вызвал резкую критику Федеральной антимонопольной службы. Ее представители заявляли даже о намерении возбудить против министерства дело по статье закона «Об ограничении конкуренции». В результате Минпромторг частично удовлетворил требования ФАС о корректировке списка, но его противостояние с антимонопольной службой по этому вопросу не закончилось. Рейтинг главы ФАС Игоря Артемьева, наоборот, увеличился. По-видимому, в связи с его активным лоббированием концепции нового закона «О естественных монополиях», которая позволяет ФАС вводить прямое ценовое регулирование для компаний-монополистов, что заметно расширяет ее права.

Действия прокуратуры Приморского края, внесшей представление главе региона Сергею Дарькину в связи с нару-шениями им законодательства, привели к уменьшению «веса» губернатора. Они касаются легализации строительства в лесном массиве. Оппоненты губернатора считают, что против Дарькина началась новая кампания, которая может привести к его отставке. Отрицательную динамику продемонстрировал также рейтинг губернатора Тверской области Дмитрия Зеленина. На мнение экспертов могло повлиять то, что руководство «Единой России» вынесло ему предупреждение за негативные для партии власти результаты выборов в Тверскую гордуму, где «единороссов» заметно опередили коммунисты.

№    ФИО   Март 2009 г.   Февраль 2009 г.
Лоббисты - первые лица
Очень сильная эффективность
1 Шувалов И.И. (Фед. правительство) 4,54 4,59
2–3 Собянин С.С. (аппарат Фед. правительства) 4,51 4,53
2–3 Нарышкин С.Е. (администрация президента) 4,51 4,54
4 Зубков В.А. (Фед. правительство, «Газпром») 4,46 4,51
5 Якунин В.И. («РЖД») 4,33 4,30
6 Миллер А.Б. («Газпром») 4,28 4,32
7 Дерипаска О.В. («Базовый элемент», «ОК РУСАЛ») 4,25 4,28
8 Чемезов С.В. («Ростехнологии», Союз машиностроителей) 4,16 4,19
9 Усманов А.Б. («Газпроминвестхолдинг», «Металлоинвест») 4,11 4,14
10 Ковальчук Ю.В. (Банк «Россия») 4,07 4,05
11 Пугачев С.В. (Совет Федерации, «ОПК») 4,04 4,02
Сильная эффективность
12 Фридман М.М. (холдинг «Альфа-групп») 3,99 3,96
13 Алекперов В.Ю. («ЛУКОЙЛ») 3,95 3,98
14 Греф Г.О. (Сбербанк РФ) 3,83 3,83
15 Чубайс А.Б. (РОСНАНО) 3,81 3,87
16 Выборнов С.А. (АК «АЛРОСА») 3,80 3,82
17 Токарев Н.П. («Транснефть») 3,61 3,59
18–19 Прохоров М.Д. (группа «Онэксим») 3,55 3,59
18–19 Дмитриев В.А. (Внешэкономбанк) 3,55 3,56
20 Костин А.Л. (Внешторгбанк) 3,47 3,43
21–22 Потанин В.О. («Интеррос») 3,45 3,54
21–22 Богданчиков С.М. («Роснефть») 3,45 3,43
23 Евтушенков В.П. (АФК «Система») 3,44 3,42
24 Алешин Б.С. (АвтоВАЗ) 3,41 3,30
25 Богданов В.Л. («Сургутнефтегаз») 3,39 3,37
Средний рейтинг 3,92 3,93

Лоббисты - региональные лидеры
Очень сильная эффективность
1 Лужков Ю.М. (Москва) 4,31 4,34
2 Матвиенко В.И. (Санкт-Петербург) 4,25 4,28
3 Ткачев А.Н. (Краснодарский край) 4,23 4,21
4–5 Тулеев А.М. (Кемеровская область) 4,22 4,17
4–5 Абрамович Р.А. (Чукотский АО, портфельный инвестор) 4,22 4,23
6 Шаймиев М.Ш. (Республика Татарстан) 4,14 4,23
7 Хлопонин А.Г. (Красноярский край) 4,10 4,12
8 Якушев В.В. (Тюменская область) 4,07 4,04
9 Россель Э.Э. (Свердловская область) 4,02 4,04
Сильная эффективность
10 Кадыров Р.А. (Чеченская Республика) 3,74 3,67
11 Позгалев В.Е. (Вологодская область) 3,51 3,45
12 Неелов Ю.В. (Ямало-Ненецкий АО) 3,45 3,38
13 Шанцев В.П. (Нижегородская область) 3,41 3,43
14 Федоров Н.В. (Чувашская Республика) 3,23 3,19
15 Артяков В.В. (Самарская область) 3,03 2,97
Средняя эффективность
16–17 Боос Г.В. (Калининградская область) 2,87 2,81
16–17 Громов Б.В. (Московская область) 2,87 3,05
18 Рахимов М.Г. (Республика Башкортостан) 2,84 2,81
19 Филиппенко А.В. (Ханты-Мансийский АО) 2,77 2,74
20 Штыров В.А. (Республика Саха (Якутия) 2,71 2,67
21 Толоконский В.А. (Новосибирская область) 2,67 2,64
22–23 Сердюков В.П. (Ленинградская область) 2,65 2,61
22–23 Дарькин С.М. (Приморский край) 2,65 2,73
24 Ишаев В.И. (Хабаровский край) 2,59 2,61
25 Зеленин Д.В. (Тверская область) 2,53 2,59
Средний рейтинг 3,40 3,40

Лоббисты-«профессионалы»
Очень сильная эффективность
1 Сечин И.И. (Фед. правительство, «Роснефть», «РАО ЕЭС») 4,71 4,64
2 Сурков В.Ю. (администрация президента) 4,69 4,64
3 Кудрин А.Л. (Фед. правительство, Министерство финансов) 4,38 4,42
4 Иванов С.Б. (Фед. правительство, «ОАК») 4,23 4,21
5 Козак Д.Н. (федеральное правительство) 4,20 4,17
6 Шохин А.Н. (РСПП) 4,09 4,11
7 Тосунян Г.А. (Ассоциация российских банков) 4,07 4,12
8 Набиуллина Э.С. (Министерство экономического развития) 4,05 4,04
9 Ресин В.И. (правительство Москвы) 4,02 4,02
Сильная эффективность
10 Христенко В.Б. (Министерство промышленности и торговли) 3,98 4,05
11 Авен П.О. (Альфа-банк) 3,83 3,81
12 Трутнев Ю.П. (Министерство природных ресурсов и экологии) 3,73 3,75
13–15 Торшин А.П. (Совет Федерации) 3,71 3,75
13–15 Язев В.А. (Госдума, Российское газовое общество) 3,71 3,58
13–15 Титов Б.Ю. («Деловая Россия», «Правое дело») 3,71 3,58
16 Гурьев А.Г. (Совет Федерации, Российский союз химиков) 3,70 3,71
17 Артемьев И.Ю. (Федеральная антимонопольная служба) 3,57 3,51
18 Хан Г.Б. (ТНК-ВР) 3,51 3,49
19 Шмаков М.В. (Федерация независимых профсоюзов России) 3,39 3,36
20 Федун Л.А. («ЛУКОЙЛ») 3,37 3,42
21–22 Логинов А.В. (представитель Фед. правительства в Госдуме) 3,36 3,34
21–22 Примаков Е.М. (Торгово-промышленная палата РФ) 3,36 3,32
23 Скрынник Е.Б. (Министерство сельского хозяйства) 3,23 –
Средний рейтинг 3,80 3,78

Версия для печати

Добавить комментарий

Автор*:

Тема*:

Комментарий*:


Введите защитный код:      
* - поля обязательные для заполнения