Кратко о журнале «Бизнес Территория»

Полноцветное межрегиональное  издание, посвященное комплексному развитию территории и бизнеса.  Журнал «Бизнес Территория» предназначен для деловых людей, предпринимателей, менеджеров, директоров, собственников бизнеса и распространяется во всех регионах ЦФО и ряде регионов других федеральных округов России.  Издание анализирует успешные бизнес-проекты, публикует информацию о важнейших событиях в бизнес-сообществе, мнения экспертов, знакомит с видными предпринимателями. Инвестиционные возможности городов и районов, планы стратегического развития, промышленность, сельское хозяйство, логистика, недвижимость, энергетика, экология и многое другое – все это в журнале «Бизнес  Территория».

Журнал доступен
в мобильных приложениях:




 

 

 

 

 

Тандем лучше двоевластия

Красив озерный край! Но сделать его еще привлекательнее для туристов и местного населения можно и нужно, считают глава Бологовского района Александр Козлов и глава администрации Вадим ПопковЗдесь нет двоевластия, здесь установлен прочный тандем. Вот уже год, как Бологовским районом Тверской области управляют сразу два руководителя. Один – глава района, другой – глава районной администрации. Друг другу они прежде всего коллеги и партнеры, но не конкуренты

Александр Козлов, глава Бологовского района, приступил к обязанностям в июне 2011 года; Вадим Попков, глава администрации района, – в сентябре. Район им достался не в лучшие времена своего развития. Былая слава Бологого как значимого пункта железнодорожных путей сообщения угасла. Точнее, с точки зрения логистики муниципалитет важен и ныне, но, по сложившейся в России печальной традиции, все еще нужно доводить до ума, выводить из упадка и возрождать.

К счастью, новые силы, готовые вдохнуть жизнь в Бологовский район, у муниципалитета появились.

 

КРАЙ УНИКАЛЬНЫХ ЯВЛЕНИЙ

 

 – Обычно между главами существует негласная вражда, конкуренция, стремление перетянуть одеяло. А вы сообща руководите, принимаете решения, даже интервью даете вместе. Не мешает такой тандем?

А.К.: – Ничуть. Все чаще муниципальные образования РФ делают свой выбор в пользу управления с сити-менеджментом, по-нашему – с наемным главой администрации. Если обратиться к истории, принцип местного самоуправления «совет – сити-менеджер» впервые был апробирован в США. В течение XX века 70–80% традиционно вольных муниципалитетов Америки добровольно перешли на эту схему. Причин тому множество: от недовольства населения выборами, которые чаще всего приводили к власти не профессиональных управленцев, а говорливых политиков, до нежелания исправлять ошибки мэра путем его переизбрания. Кроме того, смена главы муниципалитета влекла за собой замену всех значимых фигур в исполнительной власти. Такая кадровая чистка для многих оказывалась непосильным бременем.

Александр Козлов в рабочем кабинетеВ 2003 году подобный опыт начали применять в России. И прописали данный принцип в законе. Правда, без оплошностей не обошлось. Термин «глава» был введен как в отношении руководителя муниципального образования, избираемого народом или депутатами, так и в отношении нанимаемого по контракту руководителя исполнительного органа. У схемы «совет – сити-менеджер» есть и противники. Но что бы они ни говорили, неоспоримые плюсы при подобной раскладке полномочий есть. Так, глава муниципалитета, как политик, перестает распоряжаться бюджетными средствами. Значит, снимает риск случайной ошибки со своей стороны и различного рода провокаций со стороны политических недругов. При этом он подписывает контракт и контролирует деятельность нанятого менеджера. Таким образом, первый не осуществляет исполнительных действий, второй – не занимается политикой.

– К управлению районом вы приступили около года назад. Какая она, жизнь бологовского края? Чем живет сейчас район?

А.К.: – Социалка, ЖКХ, экономика – все как везде, развиваем по мере возможности.

Вадим Попков рассказывает об инвестиционных планах, связанных с созданием дачных поселков неподалеку от озера Кафтино - самого большого озера в Бологовском районеВ.П.: – Работают молокозавод; компания, которая производит сэндвич-панели; арматурный завод и Бологовский металлургический комбинат. Есть и другие предприятия, но эти наиболее успешные. Вообще, что касается финансовой стороны, район всегда жил за счет дотаций и бюджетных кредитов. Поэтому наша цель – повысить привлекательность бологовского края, привести сюда инвесторов, заинтересовать людей. Градообразующим объектом у нас в свое время стала железная дорога, но в 1995 году отделение закрылось, некие подразделения остались, но жизнь начала угасать.

– Положение Бологого уникально – ровно посередине, меж двух столиц: 319 километров до Санкт-Петербурга и порядка 350 до Москвы. Как влияет на территорию подобная география райцентра?

 А.К.: – Народ уезжает в столицы. Трудоспособного населения в Бологовском районе 10,5 тысяч человек, из них 39% работают вахтовым методом в Москве и Петербурге. Порядка трех тысяч человек заняты на железной дороге. Люди работают в столицах, оставляют там налоги, а инфраструктурой пользуются здесь. В Бологовском районе средняя заработная плата порядка 18 тысяч рублей, в столицах в разы больше – есть разница, какой налог поступит в нашу казну и какой, к примеру, в московскую. Поэтому готов поспорить, когда кто-то говорит, что у Бологого очень удачное положение. Это как плюс для нас, так и минус.

– Так чем же привлекаете людей?

В.П.: – Планируем позиционировать район как зону отдыха. У нас более 200 озер и множество прочих водоемов. Сейчас есть проект «Дальние дачи». Московская компания с интересным названием «Тверская усадьба» намерена создать у нас 19 дачных поселков, преимущественно неподалеку от озера Кафтино – это самое большое озеро в Бологовском районе. На Кафтино есть уникальное место – Золотые Пески, как называют его бологовцы. И это не то что «слизано» с Болгарии, а действительно так. Белый песок, песчаное дно, хорошо прогреваемая вода – для отдыха с детьми то что нужно.

– Действительно, Бологовский район расположен в красивейших местах центральной части России, некогда принадлежавших Новгородской области, – в зоне Валдайской возвышенности. Но об этом не так много людей знают, местные рекреационные ресурсы требуют большей рекламы.

Глава администрации Бологовского района Вадим ПопковВ.П.: – Над этим и работаем. Бологовский район – это не только край озер и удивительной природы, но и край древних усадеб, церквей и святых источников. В наше маленькое село Мшенцы люди едут из разных мест, даже из-за границы. Оно стало заповедным уголком российской глубинки. Когда-то, более 500 лет назад, во Мшенцах была небольшая мужская пустынь во имя святой Параскевы Пятницы, покровительницы источников, семейного благополучия и счастья. Позже пустынь обратили в приходскую церковь, но после революции ее постигло почти полное разрушение. И только в конце XX века при участии прихожан и меценатов церковь вновь обрела достойный облик. Но Мшенцы славятся другим: здесь расположено одно из редких по красоте явлений природы – сказочные Мшенские ключи. Чудодейственные ключи живой воды бьют из глубины и никогда не замерзают. Эти места в свое время посещал художник, ученый и путешественник Николай Рерих. Мшенские родники он воспел в своем очерке «Чаша неотпитая».

Глава Бологовского района Александр КозловА.К.: – Не только Мшенский источник стал визитной карточкой Бологовского района. Густые леса, сосновые боры, березовые перелески – необыкновенно красива наша природа. Под охрану государства взят Филимоновский фонтан, за целебной водой из этого родника, богатой сероводородом, люди тоже едут из разных уголков. Большое внимание уделяем памятникам культового зодчества. Силами местных жителей возрождаются храмы в Хотилове, Старом Березае, Березовском Рядке.

– Этой весной были публикации, что над Мшенскими источниками нависла угроза в виде автомагистрали Москва – Санкт-Петербург. Конфликт удалось разрешить?

В.П.: – Да. Данная строящаяся скоростная автомагистраль должна была пройти по территории памятника природы, отделив друг от друга святые родники. Переговоры велись долгие. К счастью, угрозу удалось предотвратить. На днях приезжала специальная комиссия и обсуждала варианты возможного переноса магистрали на этом участке. А там и надо-то буквально уйти в сторону на 600 метров.

А.К.: – Эту проблему мы решили, но теперь нам предстоит «вылечить» еще одну нашу головную боль. Остро стоит вопрос с прибрежными лесными зонами. Дело в том, что все леса бологовского края находятся в долгосрочной аренде у торжокского филиала ООО «СТОД» – предприятия «ЛСО». Потому у нас нет гарантии, что всякий раз, начиная обустройство того или иного туристического объекта, нам не придется сталкиваться с вырубкой лесов, инициированной «ЛСО». В настоящее время пытаемся договориться с руководством предприятия, чтобы хотя бы прибрежная зона в радиусе 500 метров была неприкасаемой, но пока безуспешно.

– Что помимо туризма включает в себя стратегия развития Бологовского района?

 А.К.: – Если посмотреть на карту, то видно, что у нас пятилучевое железнодорожное сообщение. На самом деле это очень удобно. Еще во время войны немцы пытались разбить путевой узел, но не смогли. А сейчас этот узел почти не используется. Хотя тут напрашивается хороший логистический комплекс. Вот я живу в Куженкино, а там ветка, все время смеюсь, упирается в Евросоюз. В том направлении Великие Луки, а оттуда уже Себеж и граница с Латвией. Пожалуйста, эта ветка не занята, в день проезжают только четыре поезда.

В.П.: – А если без шуток, то с учетом железной дороги, автодороги, строящейся скоростной магистрали второе направление развития, действительно, должно быть связано с логистикой. Нас даже называют Шереметьево-3. В Хотилове построен аэродром, где принимаются самолеты всех типов. Нередко там приземляется самолет Путина на пути в свою резиденцию на Валдай.

 

ГДЕ РАЗБИВАЮТСЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ

 

 – Чтобы возглавлять что-либо, необходим управленческий опыт. Чем вы занимались до того, как взяли на себя ответственность за Бологовский район?

А.К.: – По образованию я юрист. Помню, еще в 5-м классе прочитал «Записки адвоката Кони». И настолько меня вдохновило это произведение, что выбор с профессией был определен. А так успел поработать и в органах внутренних дел, и в системе судебных приставов. Затем дважды избирался депутатом Совета депутатов Куженкинского городского поселения и до должности главы Бологовского района являлся главой этого поселения.

– Вадим Борисович, а вы, насколько я знаю, родом из Московской области, там же работали и учились. Каким образом московский опыт помогает в Тверском регионе?

В.П.: – Действительно, долгое время я работал в банковской сфере в Подмосковье, затем перешел на госслужбу в Министерство финансов Московской области. Что касается двух регионов, Московского и Тверского, разница колоссальная. Могу сказать одно: есть к чему стремиться. Московская область намного богаче, чем Тверская. Там бюджет больше, но проблемы везде одни и те же.

– Но здесь наверняка тяжелее работать.

В.П.: – Намного тяжелее. К тому же я всегда работал на региональном уровне, а здесь на муниципальном. И всю остроту проблем муниципалитетов тогда до конца не осознавал. Теперь, находясь, что называется, в их положении, понимаю, что этот уровень власти самый ответственный. Между нами и людьми на улице никого нет.

А.К.: – Хорошо сказал мой предшественник Анатолий Михайлович Лебедев: «Мы созданы для того, чтобы федеральные законы о нас разбивались, а в людей только брызги летели».

В.П.: – Правильно сказал, так и есть. То, что дороги не сделаны – мы виноваты, очереди в детские сады – мы виноваты, в больнице нахамили – тоже отвечать должны мы. А то, что в 2004 году прошла реформа налогообложения, в результате которой муниципальные бюджеты были ободраны в пользу федерального, не учитывается. Та реформа работала на вертикаль, чтобы экономическими рычагами можно было воздействовать на тех или иных руководителей. Даже Путин уже сказал, что необходимо провести новую реформу налогообложения и больше денег оставлять на муниципальном и региональном уровне. Будет больше денег в казне – лучше станет и финансирование жизненно важных сфер. Те же самые дороги будут приведены в порядок.

Вообще, парадоксально: в Тверской области самая большая протяженность дорожных сетей, но денег на их содержание не выделяется в должном размере. Вот в Московской области была целевая программа «Дороги Подмосковья», рассчитана на три года, общий объем финансирования – 100 млрд рублей, из них 25 млрд за счет бюджета области, 75 – за счет Федерации.

А.К.: – Хорошо наши соседи из Новгородской области сделали. При въезде в город Валдай они установили плакат с надписью: «Уважаемые гости! Приносим извинения за ужасающие дороги. Просим соблюдать скоростной режим не более 20 км/ч». Каким-то образом это попало на федеральные каналы. И вот на днях Валдай получил из федерального бюджета средства на ремонт и строительство дорог.

 

ЕСЛИ БЫ ВРЕМЕНИ БЫЛО БОЛЬШЕ

 

– Мы все о работе, а свободное время-то как проводите?

В один голос: – Свободное время – это что?

В.П.: – На самом деле времени на отдых не так уж много. Моя семья, жена и трое детей, живут еще в Подмосковье, езжу к ним по выходным. Служебного жилья тут нет, а деньги на его приобретение выделять из бюджета района мне жалко, да и неоткуда. Не с детского же питания снимать?! Потому в основном мое свободное время – это дела района, работать приходится до 10 вечера. Но семью планирую перевезти сюда. Вот старшая дочка 1 сентября в школу пойдет уже здесь, а младший ребенок – в детский сад. Мне здесь комфортно. Мне всегда нравилось все, что связано с природой. Местная природа совершенно отличается от подмосковной. Там преимущественно поля и в меньшей степени леса, здесь – наоборот. А посмотрите, сколько на бологовской земле ягод и грибов. Мне рассказывали, что в советские времена здесь была заготконтора, и не одна. И когда я впервые, еще в 2005 году, в этих местах оказался, то подумал, что неплохо было бы организовать завод по переработке ягод для морсов, компотов и др.

Александр Козлов со своими детьми-двойняшками на выпускном вечере. Июнь 2012, г. БологоеА.К.: – С Вадимом Борисовичем нельзя вместе в лес ходить. Я его называю ботаником в прямом смысле слова, настолько хорошо он все знает о каждой травинке. Что касается увлечений в целом, их может быть много, но действительно не особо располагаешь свободным временем. Даже поход в баню с коллегами порой превращается в совещание. Но если от дел удается отвлечься, с удовольствием занимаюсь мотодельтапланеризмом, играю в пейнтбол, читаю. Любовь к книгам заложена, пожалуй, еще на генетическом уровне: мой дядя Вильям Козлов был неплохим писателем.

– Сами пробовали писать?

– Пробовал, получается. Но чтобы писать, надо располагать временем. А оно, как уже говорилось, у нас в дефиците. Иногда просто идешь по улице, обязательно кто-нибудь подойдет с просьбой разобраться в той или иной ситуации. О работе думаешь постоянно.

– Как дети относятся к вашей занятости?

А.К.: – Я им больше товарищ, чем папа. У меня двойняшки – сын и дочь, уже взрослые. Сын учится в Великом Устюге в речном училище, этим летом на практике в Архангельске, ходит по Белому морю. А дочь оканчивает школу и собирается поступать в Северо-Западную академию государственной службы, что в Санкт-Петербурге. По моим стопам решила пойти: правда, не на юридический планирует поступать, а на факультет государственного и муниципального управления.

– Как раз к вопросу об управленцах. Мы, граждане, имеем одни представления о том, каким должен быть руководитель. Но вы, люди, знающие о данных должностях не понаслышке, возможно, думаете по-другому. Какова же обратная сторона медали, каким все-таки должен быть управленец, с вашей точки зрения?

Вадим Попков с детьми у камня Рериха в с. Мшенцы Бологовского района: «Здесь тоже наш дом...»В.П.: – Тут однозначного рецепта нет. Мягким или жестким, дипломатичным или самодуром – все зависит от ситуации и от того, с кем контактируешь. Здесь силен человеческий фактор. Многие с завистью говорят, что мы – это власть. Но я таким отвечаю, что это не власть, а хомут, который мы тянем. Кто-то может уйти домой в 5 вечера и забыть о проблемах, а я могу уйти в 10 вечера и… не забыть.

– Не возникает желания оставить эти муниципальные нужды и уехать, попробовать себя в другом месте, в другом регионе? Тем более учитывая ваши опыт и стремления.

 В.П.: – Нет. Тут уже азарт. Нужно довести до конца. Нельзя бросить дело, почти не начав. У меня было шесть проектов до Бологого, каждый из них начинал с отрицательного уровня и доводил до хороших показателей. Потом становилось скучно: приходить на работу и ничего не делать, раздавать советы и расслабляться – не для меня. Хотелось уже большего – и я брался за новое дело. Здесь то же самое – поставленные цели нужно воплотить.

– Задача номер один для Бологовского района?

А.К.: – Возродить промышленность: здесь давно не создавались новые предприятия, которые что-то производят, а не просто торгуют. Улучшить социальную политику, продолжить строительство качественного жилья.

В.П.: – Одним словом, вдохнуть в район жизнь. И немало внимания при этом уделить инвестиционной привлекательности муниципалитета, его ресурсам и природным богатствам. Признаться честно, такого звездного неба, как в Бологом, я, пожалуй, не встречал нигде.

 

Досье

 

Александр Геннадьевич Козлов родился 15 октября 1968 года в г. Великие Луки Псковской области в семье служащих.

В 18 лет, в октябре 1986 года, был призван на службу в Советскую армию в Северную группу войск (Польша), где и остался сверхсрочно вплоть до января 1990 года. Образование высшее юридическое, окончил Северо-Западную академию государственной службы в г. Санкт-Петербурге.

Карьерные шаги начинаются с должности оперуполномоченного уголовного розыска, коим он являлся с 1994 по 2002 год в Северо-Западном управлении внутренних дел. Затем Александр Козлов переходит на государственную службу судебным приставом, параллельно (2005–2008 гг.) – депутат Совета депутатов Куженкинского городского поселения Бологовского района.

В августе 2009 года избран главой данного поселения, а в июне 2011 года – главой Бологовского района, кем и является поныне. Кроме того, в настоящее время Александр Козлов возглавляет районное Собрание депутатов.

Семейное положение: разведен, имеет двоих детей.

 

Вадим Борисович Попков родился 19 ноября 1966 года в г. Мытищи Московской области. Имеет два высших образования: в 1989 году окончил с отличием Московский авиационно-технологический институт им. К.Э. Циолковского по специальности «инженер-конструктор», в 1995 году – Всероссийский заочный финансово-экономический институт.

С 1992 по 1995 год работал в коммерческом банке «Лефортовский» старшим проектировщиком-программистом, затем перешел в «Нацинвестпромбанк» на должность начальника отдела автоматизации.

В 2000 году приглашен на работу в Министерство финансов Московской области. За время работы в министерстве получил дополнительное образование, пройдя курсы повышения квалификации в Академии народного хозяйства при Правительстве РФ и Московском областном образовательном центре «Нахабино». Тематика: электронная коммерция, организация и проведение торгов на закупку товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд.

С 2007 по 2009 год работал в Управлении по обслуживанию и эксплуатации Дома Правительства Московской области.

С 2011 года и по настоящее время – глава администрации Бологовского района Тверской области.

Вадим Попков имеет ряд публикаций по темам: «Совершенствование процессов закупок для государственных нужд», «Управление региональными финансами», «Совершенствование процессов социального обеспечения населения региона».

Семейное положение: женат, воспитывает троих детей.

Версия для печати
Авторы: Екатерина НОВАКОВСКАЯ


Добавить комментарий

Автор*:

Тема*:

Комментарий*:


Введите защитный код:      
* - поля обязательные для заполнения





 
Список журналов

 

 тел./факс
(4822) 33-91-20

170100,
г. Тверь,
ул. Володарского,
дом 48, офис 6

 

Представительство
в Воронеже:
г. Воронеж,
ул. Арсенальная,
дом 3, офис 20,
а/я 64

© 2009-2017 Бизнес территория. Все права защищены и охраняются законом.
 © Разработка сайта компания «Complex Systems»